L’ARCOP au Séminaire du COSEC : Une Vision Stratégique pour le Développement Durable des Corridors au Sénégal
Sur instruction du Directeur général de l’ARCOP, M. Al Hassane DIOP, chargé des partenariats public-privé (PPP) de l’organe de régulation, a pris part au séminaire organisé par le Conseil sénégalais des chargeurs (COSEC), qui s’est déroulé du 9 au 12 décembre 2024. Le thème central de cette rencontre était : “Le développement durable des corridors”.
Cette initiative visait à réunir les principales parties prenantes pour engager une réflexion stratégique sur l’optimisation des corridors du Sénégal, dresser un état des lieux des infrastructures existantes, identifier les leviers d’amélioration et définir un plan d’actions concret pour renforcer l’efficacité des services logistiques et de transport à travers le pays.
Focus sur le Financement des Corridors
Sur les 5 thèmes développés au cours de la rencontre, l’ARCOP, en collaboration avec d’autres structures telles que l’UNAPP, la Banque africaine de développement (BAD), la Banque nationale pour le développement économique (BNDE), la Banque mondiale, le Fonds de développement des transports terrestres (FDTT), le FONGIP, le FONSIS et le Ministère des Finances et du Budget (MFB), a contribué activement à la session dédiée au financement des corridors.
Les objectifs spécifiques de cette session étaient d’évaluer les sources de financement existantes et potentielles pour la gestion et le développement des corridors, y compris les partenariats public-privé (PPP). M. Al Hassane DIOP a ainsi partagé l’approche de l’ARCOP, qui se concentre sur la mise en place de contrats de financement adaptés aux exigences réglementaires de la commande publique au Sénégal, notamment en matière de marchés publics et de PPP.
Financement Durable des Infrastructures
Dans sa présentation, M. DIOP a détaillé les meilleures pratiques en matière de financement durable des corridors, en mettant en lumière les différents mécanismes financiers disponibles. Ces mécanismes sont intégrés dans le cadre réglementaire de la commande publique sénégalaise, et l’approche de l’ARCOP se veut pragmatique et flexible, tenant compte des spécificités de chaque projet.
L’analyse des corridors a révélé l’existence d’infrastructures qui, bien que présentes, sont soit non fonctionnelles, soit nécessitant des améliorations substantielles. À cet égard, M. DIOP a proposé une évaluation des investissements nécessaires, une définition des composantes essentielles de chaque projet (en considérant le corridor comme un ensemble d’infrastructures interconnectées), ainsi qu’une planification minutieuse du financement, qu’il soit public ou privé.
Les Sources de Financement : Publics et Privés
En ce qui concerne les options de financement, M. DIOP a distingué deux grands types de financement :
- Financement par Fonds Publics :
- Budget de l’État : Financement direct à partir des ressources budgétaires de l’État.
- Endettement public : Recours à l’emprunt pour lever des fonds, tout en restant sous le régime des marchés publics.
- Contrats EPC (Engineering, Procurement, and Construction) : Collaboration avec des acteurs privés pour l’exécution du projet, tout en maintenant une gestion publique pour le financement.
- Financement par Partenariats Public-Privé (PPP) :
- Création de sociétés de projet : Structuration de sociétés dédiées à la mobilisation de fonds privés pour financer et réaliser le projet.
- Modèles de financement basés sur la capacité à générer des recettes : Financement par paiement des usagers (péages, tarifs d’utilisation) ou par engagements de l’État (paiement direct ou subventions).
- Levée de fonds via divers instruments financiers : Exploration des options comme les fonds propres, les dettes bancaires syndiquées, les prêts multilatéraux, ou encore les émissions obligataires senior.
Les Outils Financiers à Explorer pour les Corridors
- DIOP a également présenté une série d’outils financiers à considérer pour le financement des corridors, en fonction des spécificités de chaque projet :
- Fonds publics : Pour financer directement à travers le budget de l’État.
- Fonds propres et quasi-fonds propres : Pour attirer des investisseurs privés tout en préservant l’intégrité des projets publics.
- Dettes bancaires syndiquées : Une solution permettant à plusieurs banques de se regrouper pour partager les risques tout en finançant de grands projets.
- Prêts multilatéraux : Financement par le biais d’institutions internationales telles que la Banque mondiale ou la BAD, pour garantir la stabilité financière.
- Émissions obligataires senior : Une alternative pour lever des fonds sur les marchés financiers internationaux.
- Outils financiers innovants : Cession Daily, financement vert et finance islamique, notamment pour attirer de nouveaux types d’investisseurs dans des projets durables.
En conclusion, la participation de l’ARCOP à ce séminaire a permis de souligner l’importance d’une approche intégrée et flexible pour le financement et le développement des corridors du Sénégal. L’ARCOP reste déterminée à mettre en place des mécanismes financiers adaptés et à encourager les partenariats public-privé afin d’assurer la durabilité et l’efficacité des infrastructures logistiques et de transport du pays.
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