Sénégal | Le Sénégal Participe à l’Atelier de Diffusion des Résultats de l’Évaluation du Système des Marchés Publics du Cap-Vert

Le Sénégal Participe à l’Atelier de Diffusion des Résultats de l’Évaluation du Système des Marchés Publics du Cap-Vert

Le 31 octobre 2024, Mme Poulmery Ba Niang, Directrice de la Formation et de l’Appui Technique (DFAT) de l’Autorité de Régulation de la Commande Publique (ARCOP) du Sénégal, a représenté le Directeur Général de l’ARCOP lors de l’atelier de diffusion des conclusions du rapport d’évaluation du système national des marchés publics du Cap-Vert. L’événement, qui s’est déroulé sur l’île de Sal, a été présidé par le Secrétaire d’État aux Finances du Cap-Vert, en présence de plusieurs représentants de la Banque Africaine de Développement (BAD) ainsi que des délégations des pays lusophones, notamment le Portugal, la Guinée-Bissau, São Tomé-et-Príncipe et l’Angola. L’atelier a également rassemblé des acteurs de la société civile, du secteur privé, ainsi que des représentants de l’administration publique.

L’invitation du Sénégal à cet atelier s’inscrit d’une part, dans le cadre de la coopération fructueuse entre les deux pays, fondée sur un protocole d’accord signé depuis 2009 entre l’Autorité des Marchés Publics du Cap-Vert (ARAP) et l’ARCOP du Sénégal. Cet accord a été renforcé en 2023, consolidant ainsi les liens d’échanges et de collaboration entre les deux institutions. En outre, le modèle sénégalais de gouvernance des marchés publics est reconnu pour son efficacité et ses bonnes pratiques, ce qui le rend de plus en plus sollicité à l’échelle sous-régionale et continentale.

D’autres part, Le Sénégal, avec son expérience avérée, a une solide réputation en matière de méthodologie d’évaluation des systèmes de passation des marchés (MAPS), une approche qui permet d’évaluer la transparence, l’efficacité et la crédibilité des systèmes de commande publique. Le Sénégal a régulièrement participé à cet exercice avec succès, contribuant ainsi à alimenter le dialogue avec les gouvernements et à renforcer la redevabilité citoyenne. Le dernier rapport de la MAPS II a révélé des résultats très positifs, mettant l’accent sur la professionnalisation des acteurs, la transparence des processus, ainsi que le respect des normes éthiques et de responsabilité dans la gestion des marchés publics.

La MAPS repose sur quatre piliers à savoir Le cadre juridique, réglementaire et politique ; Le cadre institutionnel et les capacités de gestion ; Les opérations de marchés publics et les pratiques du marché ; La responsabilité, l’intégrité et la transparence des marchés publics.

Pour le Cap-Vert, l’évaluation réalisée en 2024 a marqué un tournant, car c’était la première fois que le pays utilisait la MAPS avec des critères internationaux stricts pour garantir une plus grande transparence et une meilleure efficacité de son système de passation des marchés publics.

L’évaluation a permis de formuler plusieurs recommandations clés pour améliorer le système des marchés publics du Cap-Vert, à savoir l’intégration des achats publics durables, visant à promouvoir une gestion plus responsable et respectueuse de l’environnement; la dématérialisation des processus pour moderniser et rendre plus transparent le système ; le renforcement des capacités des acteurs impliqués dans la passation et la gestion des marchés publics.

L’évaluation a également distingué deux approches complémentaires dans l’analyse des systèmes de commande publique :

1. MAPS Professionnelle (MAPS II)

La MAPS Professionnelle se concentre sur l’analyse des pratiques des acteurs impliqués dans la gestion des marchés publics. Elle permet d’évaluer :

• Les compétences des responsables de marchés publics, des acheteurs et des gestionnaires de contrats
• Le respect des normes et des bonnes pratiques dans la mise en œuvre des procédures de passation des marchés (respect de la réglementation, transparence, équité, etc.).
• L’identification des bonnes pratiques à renforcer et des points d’amélioration dans la gestion des marchés publics à l’échelle d’une organisation ou d’un service.

L’objectif est de promouvoir la formation continue et le renforcement des capacités professionnelles pour une gestion optimale des marchés publics.

2. MAPS Globale

La MAPS Globale, quant à elle, adopte une approche systémique qui analyse l’ensemble du processus des marchés publics, de l’élaboration des besoins à la gestion post-exécution des contrats. Elle inclut :

• L’analyse des performances globales des achats publics sur l’ensemble du territoire ou d’une structure (efficacité, économie, respect des délais, qualité des prestations, etc.).
• La gestion des risques au niveau stratégique (conformité légale, risques financiers, réputationnels, etc.).
• La cohérence des politiques publiques, des stratégies d’achats, et des objectifs à long terme en matière d’achats publics (par exemple, la prise en compte des critères environnementaux, sociaux et éthiques dans les marchés).

L’objectif est de donner une vue d’ensemble sur la gestion des marchés publics, en s’intéressant à la performance des achats et à l’efficience des processus dans un cadre plus global. Conclusion : Une Collaboration Fructueuse pour la Modernisation de la Commande Publique.

En résumé, la MAPS Professionnelle se concentre sur l’amélioration des pratiques individuelles et des compétences des acteurs, tandis que la MAPS Globale offre une vue d’ensemble des performances et de l’efficience des processus au niveau global. Dans les deux cas, l’objectif est de garantir une gestion efficace, transparente et durable des marchés publics. La participation du Sénégal à cet atelier est une nouvelle étape dans le renforcement de la coopération entre les deux pays, et contribue au partage des bonnes pratiques et à l’amélioration continue des systèmes de commande publique dans la région.

Le modèle sénégalais, fondé sur des réformes réussies et des outils modernes, continue d’inspirer et d’influencer positivement les pratiques de passation des marchés publics dans toute l’Afrique.